Доктор экономических наук Сергей Баженов: предприниматели сомневаются, что концессии помогут стабилизировать ситуацию в ЖКХ

ЕКАТЕРИНБУРГ. Жилищно-коммунальное хозяйство страны живет по принятой российским правительством Стратегии развития ЖКХ до 2020 года. Предполагается, что эта стратегия позволит привлечь в «коммуналку» частные инвестиции.

Так, в нашем регионе планируется подключить бизнес к развитию 8612 объектов энергетики и коммунальной сферы, для чего задействован такой механизм, как концессионные соглашения.

Уже сейчас есть примеры того, что частник начал вкладываться в ЖКХ. В сентябре состоится ввод в эксплуатацию ТЭЦ «Академическая», которая уже в предстоящем отопительном сезоне будет обогревать потребителей нового микрорайона в Екатеринбурге. При этом она целиком построена без привлечения бюджетных средств. Набирает силу процесс передачи уже существующих котельных в концессию.

Впрочем, у бизнеса все же сохраняются некоторые сомнения, о причинах которых нам рассказал ведущий уральский эксперт в жилищно-коммунальной сфере, заместитель директора Института экономики УрО РАН, доктор экономических наук Сергей Баженов.

— Предприниматели сомневаются, что такой перспективный инструмент, как концессии, поможет стабилизировать ситуацию в отрасли, — говорит ученый. — Ведь наводить порядок в «коммуналке» и привлекать в отрасль инвестиции, как ни крути, придется за счет недешевых кредитов (действует ограничение, что федеральные субсидии не должны превышать 30% стоимости проекта), а также установления предельных регулируемых тарифов и бюджетных компенсаций эксплуатантам за их экономические потери.

Надо учитывать и тот момент, что в силу своей природы предприниматель больше всего озабочен тем, отобьет ли он вложенные деньги с прибылью, а вовсе не решением инфраструктурных проблем отрасли, социальных или планово-убыточных задач, считает эксперт..

Заметна динамика в продвижении еще одной новации — создании единой теплоснабжающей компании (ЕТК) в уральской столице. В то же время, как отметил вице-мэр Екатеринбурга по ЖКХ Алексей Кожемяко, «новая схема теплоснабжения города предполагает значительные организационные и технические мероприятия, которые станут одними из самых сложных в стране не только в техническом, но и в юридическом плане».

К примеру, необходимо учесть статус всех источников теплоснабжения, находящихся в зоне единой компании. Между тем, как выяснилось, только на территории областного центра их больше сотни да еще множество бесхозных сетей. И со всем этим надо разобраться, дать оценку активам и поставить их на баланс.

С одной стороны, необходимо предусмотреть меры, которые не позволят завысить тарифы и ущемить права потребителей. С другой — чтобы накладываемые ограничения не отбили у частных инвесторов желания участвовать в реализации бизнес-проектов, связанных с ЖКХ. Вместе с тем ЕТК покончит с порочной практикой, когда сети развиваются по своей логике, источники тепла — по другой, а потребители идут в свою сторону и придумывают сами себе то локальную котельную, то присоединяются к централизованной сети.

Также будут отсекаться неэкономичные источники теплоснабжения за счет усреднения тарифов в зоне действия ЕТК. Это позволит работающим на рынке напрямую договариваться между собой без посредников, в том числе и без участия государства, о ценах в рамках определенного уровня. В то же время сосредоточение блокирующего пакета акций ЕТК в руках администрации города даст ей возможность держать руку на пульсе и защитить в случае необходимости интересы горожан.

Наконец, ведутся разговоры об еще одном новшестве. Есть надежда, что произойдет окончательный отказ от открытой системы теплоснабжения и переход к закрытой. То есть прекратится забор горячей воды из источников теплоснабжения. Тем самым вода для циркуляции в теплосети не будет использоваться на нужды горячего водоснабжения (ГВС) и останется в системе теплоснабжения. Тогда как та горячая вода, которая течет из крана, будет поступать туда из внутридомовых теплообменников. Как известно, внедрение новой схемы начнется с Ботанического микрорайона.

Источник: газета «Уральский рабочий»