Точка зрения. Распутье для России

Заметки на полях интверью премьер-министра Дмитрия Медведева пяти российским телеканалам

9 декабря председатель Правительства РФ Д. Медведев дал традиционное интервью ведущим телеканалам страны. Как водится, разговор начался с главного – с состояния отечественной экономики, с деятельности Кабинета министров в данной сфере.

По мнению премьера, «антикризисный план» правительства «сработал». Во-первых, остановилось падение производства, и в будущем году экономика будет расти. Во-вторых, удалось не допустить сползания уровня жизни людей. В-третьих, финансовая система получила серьезную поддержку, и банковский сектор сейчас функционирует нормально.

Однако, считают эксперты, экономика страны в действительности падает не на 4-5 процентов, как говорит премьер и пишет Росстат, а минимум на 12-13. Бодрые же прогнозы на самом деле - различные манипуляции, приписки, рисование с потолка заниженного индекса цен. По большому счету, уверен известный экономист Владислав Жуковский, это «привет» от политики обескровливания экономики и подавления «точек роста», которую с редкой настойчивостью уже много лет проводят Минфин, Центробанк, Минэкономики и в целом финансово-экономической блок правительства,  плюс результат «закручивания гаек», повышения налогов, дорогих кредитов, присоединения к ВТО, обвала рубля, паралича системы кредитования, растущих базовых издержек производства, неуемных торговых сборов и т. д.

 При этом Д. Медведев оговаривается: плохо, конечно, что наша экономика в такой степени зависит от нефти. Но такую структуру «сформировали не мы» - она действует 60 последних лет, а за 5-10 лет, дескать, сделать тут ничего нельзя…

Опять советская эпоха виновата! Во-первых, структура экономики СССР была разноплановой и не столь сырьевой, что подвердит любой мало-мальски подготовленный эксперт. Во-вторых, власть, которую олицетворяет и Д. Медведев, «рулит» государством уже почти 25 лет, но никаких научно-технологических прорывов мы так и не увидели. Поэтому впору говорить не о тенденциях прошлого, а о низкой эффективности работы нынешнего поколения либерастов – наследников теоретических конструкций Егора Гайдара.

Косвенно премьер признает низкий КПД своих управленцев. Поэтому и говорит о необходимости сокращения чиновников правительственного блока на 10 процентов, начиная с 2016 года, и урезании всех расходов на содержание государственного аппарата.

Так мы и это уже проходили. В России, по самым скромным оценкам, насчитывается около 2 млн чиновников. Это на редкость живучая. самовоспроизводящая структура. И хотя вопрос о сокращении госчиновников поднимается уже не в первый раз, это стало почти дежурной повесткой дня. Проку нет – вот беда. Например, встает вопрос об опережющем развитии Дальнего Востока. Что для этого нужно? Четкая программа, реальные деньги, ответственный за исполнение и контроль. А давайте-ка создадим Минвостокразвития!  Значит, это новый министр, замы, аппарат, структура. Тревожно на юге России? Реакция ожидаема – появление в штате правительства нового Министерства по делам Северного Кавказа. То же и с грядущим освоением Арктики. А что, существующие министерства, ведомства, федеральные агентства и службы с этими задачами никак не справятся? Так замените посредственного министра на более умного, энергичного и деятельного руководителя, которому новые задачи не покажутся неподъемным грузом! Нет, «команду» трогать нельзя, это залог стабильности. Таким образом федеральные чиновники обосновывают свою необходимость и незаменимость!

Пресловутая «вертикаль влоасти» связала страну по рукам и ногам. Шагу нельзя ступить без чиновничьего дозволения. Чем они занимаются – неизвестно. Но люди уже давно поставили диагноз их работе – страшная бюрократия, вопиющая безответственность, тотальная коррупция.

Примечательно, что на фоне недавнего призыва сократить на 10 процентов зарплату в Администрации президента и в правительстве страны аналитики открыто приводят факты: по итогам этого года зарплаты чиновников Кремля и Кабинета министров в среднем выросли на 30-50 процентов! А две трети россиян, у которых зарплата с каждым годом продолжает падать, обречены на нищету, бедность, полную люмпенизацию. В эту категорию входят рабочие, ученые, педагоги, врачи, малый бизнес и далее по списку. Имущественное и социальное расслоение российского общества растет прямо на глазах. И такого безобразия, падения уровня жизни россиян не наблюдалось с августовского дефолта 1998 года. Сегодняшний бардак, пожалуй, скоро будет сопоставим с «шоковой терапией» и «либерализации цен» Е. Гайдара-А. Чубайса.

Но об этом рассудительный Д. Медведев ничего не сказал. Зато снова уберег власть имущих от прогрессивного налогообложения. Его в ближайшие годы не будет, так что «плоская шкала» (13 процентов НДФЛ) останется.

Но почему, если государева казна уже начинает трещать по швам? Доводы премьера не отличаются особой новизной: общество, налоговая система страны еще не готовы к переходу на новую систему налогообложения, считает он, этот шаг вернет государство в «серую» зону. Но ведь и 4-5 лет назад из уст высокопоставленных чиновников звучали те же самые доводы: отказ от «плоской» шкалы налогообложения, мол, неминуемо приведет к оттоку из страны капиталов.

Что ж, давайте сравним: если в кризисном 2008 году Россию добровольно покинули 133,7 млрд долларов, то в 2011 году на Запад ушло 80,5 млрд (ситуацию не спасло даже повышение среднегодовой цены нефти до 125 «зеленых» за баррель), в 2012-м чистый вывоз частного капитала из России составил 56,8 млрд долларов, в 2013-м - 61 млрд, а в 2014-м отток достиг отметки 151,5 млрд долларов (!), и этот показатель является рекордным за все время существования «новой России». Нынче в рамках Международного банковского конгресса председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина заявила, что в 2015 году снова ожидается высокий уровень вывоза российского капитала.

Что же влияет на этот негативный процесс? По мнению заместителя директора Института экономики УрО РАН, доктора экономических наук Сергея Баженова, вовсе не страх отечественного бизнеса перед возможным переходом на новую систему налогообложения. У оттока капитала из России, помимо глобальных экономических причин, обусловливающих недостаточность притока инвестиций, есть немало внутренних. Это во многом и реакция экспортеров, которым стало невыгодно конвертировать валютную выручку: нет жесткого тренда на укрепление рубля, его курс волатилен, а ставки депозитов необычайно низки. Процесс связан и с ухудшением ситуации в самой банковской сфере. Нельзя сбрасывать со счета политические причины, ведь современный бизнес в России часто основан на административном ресурсе. Но двадцать с лишним лет либеральной политики уже позволяют отчетливо представить себе суть состоявшегося политического выбора экономической модели России. Это, прежде всего, демонетизация национальной экономики, т. е. минимизация рублевой оборотной денежной массы. Если сравнить ее с показателями, например, Китая и Японии, получится невероятное: из оборота РФ было выведено суверенной денежной массы в объеме около трех триллионов долларов!

Вот почему проблема оттока капитала остается в России одной из главных и запущенных болезней. Капитал идет туда, где ему комфортно и нет рисков, говорит экономист С. Беженов, поэтому активы, заработанные нашими предпринимателями, вместо инвестций в национальную экономику, в больших объемах по-прежнему вывозятся за рубеж, стимулируя развитие других стран.

Д. Медведев затронул еще одну, очень больную для россиян тему – пенсионного возраста. По его словам, окончательного решения по этому вопросу пока не принято, идет дискуссия. Аргументировал это премьер-министр тем, что во всем мире продолжительность жизни растет, а вместе с этим и возраст выхода на пенсию. Кроме того, особо отметил глава правительства, повышение начнется с госслужащих, с тех, «кто морально к этому готов».

Надо признать: демографическая ситуация в России сейчас такова, что рассчитывать на сокращение пенсионных расходов не приходится. Страна уже пережила пик численности трудоспособного населения, и в обозримом будущем доля пенсионеров будет только расти. По данным Росстата, в 1991 году в России было 25,7 млн пенсионеров. За 24 года этот показатель увеличился более чем на треть - общее число ветеранов достигло 41,4 млн. Причем в целом население РФ сократилось на 5 млн человек. В ближайшее время эти процессы, вероятно, даже ускорятся. Во взрослую жизнь вступает немногочисленное поколение кризисных 90-х годов, когда рождаемость в стране упала в разы. Но именно на их плечи придется обеспечение старших поколений. Кроме того, смертность в стране постепенно сокращается. К 2018 году ожидаемая продолжительность жизни в РФ составит не менее 74 лет. Значит, и давление на пенсионную систему усилится.

По подсчетам Всемирного банка, негативный демографический тренд будет ежегодно (до 2030 года) «вычитать» из ВВП России около 2 процентов. Ситуацию могли бы спасти только очень быстрый экономический рост, обусловленный повышением производительности труда, развитием высокотехнологичных отраслей и подъемом цен на углеводороды. Но в нынешних обстоятельствах это из разряда околонаучной фантастики.

При этом, рассказывает С. Баженов, пенсионный возраст в России - один из самых низких в мире. Среди европейских государств за пределами бывшего СССР российский показатель (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) не встречается уже нигде. К примеру, в Исландии, известной своим высоким уровнем социальных гарантий,  мужчины и женщины выходят на покой в 67 лет. Во Франции - пока в 65 лет, но к 2023 году будет тоже 67. Если говорить о Восточной Европе, то, например, в Румынии мужчины выходят на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60. И чиновники правительства, видимо, полагают: причин для того, чтобы не повышать пенсионный возраст, за исключением чисто политических мотивов, больше уже нет. Это подтверждают и недавние слова главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева. Не церемонясь, он заявил, что выхода нет: придется либо увеличивать возраст будущих пенсионеров, либо урезать размеры нынешних пенсий россиян. Вопрос: как это будет осуществляться? Конкретного плана нет. Да и вряд ли это произойдет в ближайшие год-два, учитывая грядущие президентские выборы.

Далее премьер рассуждает. Те пенсионеры, которые не работают, имеют право на пенсию и ее индексацию (в 2016 году). Что касается работающих пенсионеров, то здесь ситуация другая (как будто мы не под одной Конституцией ходим): сейчас они и работают, и получают пенсию. Поэтому, мол, их содержание индексироваться не будет. «Я считаю, - вконец огорошил Д. Медведев, - это справедливо: если они находят силы для работы, то уж, во всяком случае, эти небольшие суммы индексаций им не настолько нужны».

Да нет, Дмитрий Анатольеич, позарез нужны. И это несправедливо – делить пенсионеров на «хороших и плохих парней». Ветераны труда, может, и рады бы отдохнуть от работы, покопаться в саду, стать театралами, поездить, как старики на Западе, по курортам, мир посмотреть, с внуками понянчиться, да не получается. Жизнь за горло берет: все стремительно дорожает, цены и тарифы растут, надо помогать детям и внукам, свое здоровье поддерживать…

Да и что такое индексация? Это ведь не разовая денежная выплата: получил, потратил и забыл. Это прибавка к базовой пенсии, своеобразная страховка на «черный день». И если индексация будет реализована, как и положено, в размере годовой инфляции (12-13 процентов), то пенсия наших ветеранов увеличится в среднем на 1500-2000 рублей. Конечно, для чиновников и депутатов, имеюших ежемесячные оклады по нескольку сотен тысяч, это смешные деньги, но для простых людей – существенное подспорье в жизни. Ведь как показывают данные того же Росстата, нынче отечественные пенсионеры стали получать меньше. Так, средний размер пенсии в январе-сентябре составил 94 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Тогда этот показатель был положительным - 101,5 процента. И индексация пенсий на 4 процента, как планирует Кабинет министров, положения не спасет.

В этой связи я хотел бы напомнить всем, кто находится у кормила российской власти, старую мудрую притчу:

 «Пришли как-то Бедность и Богатство к человеку (читай: российскому народу) и спросили

- Кто из нас красивей?

Тот испугался, стал думать: «Скажу, что Бедность лучше, Богатство рассердится и навсегда уйдет, скажу, что Богатство красивей, обидится Бедность и потом меня вконец замучает».

Поразмышлял немного и уклончиво говорит им:

- Пока вы топчетесь на месте, я не могу решить задачу. Пройдитесь немного.

Стали Бедность и Богатство прогуливаться туда-сюда. Поглядел на них человек внимательно и уж тогда сказал:

- Ты, Бедность, очень хороша со спины, когда уходишь, а ты, Богатство, прекрасно в момент прихода…».

Сказал председатель правительства и о «плюсах» замораживания накопительной части пенсий на 2016 год. «Ни на общий объем денег, которые будут получать люди в случае выхода на пенсию, ни на текущее исполнение обязательств заморозка накопительного элемента не скажется», - сказал он. Мол, гражданам отдадут все, что положено.

Между тем, данные недавнего опроса ВЦИОМ свидетельствуют, что подавляющее большинство трудоспособных россиян (68 процентов), которые имеют право на пенсионные накопления (18–48 лет), выступают за их сохранение и негативно относятся к решению правительства о так называемой «заморозке» пенсий. «За» - только 12 процентов. Также исследователи спросили, как люди относятся к инициативе Минфина продлить право выбора пенсионного обеспечения до 2020 года. Большинство россиян (71 процент) и тут заявили о положительном отношении к этому предложению. «Этот опрос только подтвердил ощущения, витающие в воздухе. Ведь странно почти в беззаявительном порядке лишать людей права выбора. Они это чувствуют и реагируют негативно»,- считает советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерий Виноградов.

По его мнению, это плохой сигнал для социального блока правительства. Эксперт уверен, что поддержка выбора пенсионного обеспечения никак не гарантирует, что люди выберут именно негосударственные пенсионные формы (НПФ). Крах семи крупных НПФ, входивших в группу Анатолия Мотылева, продолжающаяся расчистка банковского сектора страны и экономический кризис изменили поведение россиян, имеющих право на накопительную часть пенсии. По статистике Пенсионного фонда России, в последние месяцы число и доля людей, которые заявляют о желании вернуть свои средства из НПФ под управление государства, неуклонно растет. К примеру, на 1 октября 2015 года застрахованные лица подали 126 тысяч заявлений о переводе средств из НПФ в ПФР: государству доверяют больше.

А что, собственно, выиграет государство от замораживания накопительной части пенсий? По словам, Д. Медведева, это 345 млрд рублей, которые, как воздух, нужны для развития страны, для решения текущих неотложных задачдля решения текущих неотложных задачдля решения текущих неотложных задач.

Это правда: Пенсионный фонд России все больше напоминает тришкин кафтан, который хронически приходится латать за счет бюджета. В текущем году его дефицит составит 623 млрд рублей, в 2016-м -  уже1,6 триллиона. А возможности государства, сидящего глубоко на «сырьевой игле», финансировать его в условиях рецессии становятся все сложнее. Приходится изыскивать новые способы латания этой перманентной дыры. Но неужели самое простое – взять их у стариков. Больше негде?

Народная мудрость гласит: «Не давайте деньги в долг друзьям - у вас не будет ни друзей, ни денег». К нам, увы, это почему-то не относится. Только с начала XXI века Россия простила «третьему миру» почти 100 млрд долларов. Конечно, по размерам списанных долгов РФ уступает некоторым государствам Запада, но в процентах к объему собственного ВВП уверенно находится на первом месте. Наверное, полезно напомнить, кому Россия простила долги в так называемые «нулевые» годы: Сирии – 10 млрд (2005 г.), Алжиру – 4,7 млрд (2006 г.), далеко не бедной Ливии – 4,5 млрд (2008 г.), Ираку – 8 млрд (2009 г.). И это лишь арабский мир. А еще Вьетнаму – 10 млрд (2000 г.), Эфиопии – 5 млрд (2000 и 2005 гг.), Лаосу – 0,7 млрд (2003 г.), Монголии – 11 млрд (2003 г.), Афганистану –11 млрд (2007 г.), Особый разговор ог Кубе – по разным оценкам, ей было списано от 17 до 25 млрд долларов. Осенью 2012 года Россия простила ряду африканских стран долги на общую сумму, превышающую 20 млрд «зеленых». Хотя по данным международных организаций хорошо известно, что 50-60 процентов средств, поступающих в Африку в виде займов и помощи, тут же возвращается на Запад и оседает на банковских счетах коррумпированной африканской элиты.

В том же 2012 году Россия списала долг КНДР –11 млрд американских «рублей». И это помимо того, что российские власти решили отдать в аренду Северной Корее 200 тысяч га земли в Амурской области, причем по смешной цене –  50 рублей за гектар. Чиновники объясняли: долг КНДР следовало списать по нескольким причинам. Во-первых, эта страна абсолютно неплатежеспособна. А зачем давали? Во-вторых, огромный долг, дескать, мешает налаживанию экономических связей между Россией и КНДР. Но даже умозрительно трудно представить такие проекты, которые были бы нам выгодны. Двусторонний торговый оборот сегодня составляет смешную сумму – около 40 млн долларов в год. Да и союзником Северную Корею назвать практически невозможно.

На этом грустном фоне 2 млрд «зеленых» не так давно получила Венесуэла, 2 млрд – Вьетнам, 1 млрд – Индонезия, 350 млн долларов – Иордания, а буквально на днях 5 млрд было представлено Ирану – на развитие энергетики.  Значит, деньги у России есть? Конечно. Но не для своего народа. А ведь валютные кредиты – не что иное, как вывод денег из стагнирующей отечественной экономики. Это доходы от экспортных поставок оружия, оборудования, нефти и газа, металлов, девесины, другого сырья, которые, по сути, выбрасываются на ветер. Это средства налогоплательщиков, буквально вырванные изо рта и без того небогатых бюджетников, их мизерные зарплаты, жалкие пенсии наших родителей, бабушек и дедушек, «замороженные» дороги и метрополитены, не возведенные жилые дома, детские сады и больницы, скудное продовольствие и скромная жизнь. И все, что нами не дополучено, достается совершенно чужим людям.

Божьи заповеди, которые велят прощать, конечно, следует соблюдать. Но ведь сегодня весь мир живет по прагматичным законам рынка: покупаешь – плати, берешь деньги в долг – рассчитайся. Однако Россия и ссобственный народ не жалеет, и почему-то даже своих долгов не требует.

у меня есть ощущение, что не вернут, потому что жулики. Они отказываются возвращать деньги, а наши западные партнёры нам не только не помогают, но и мешают в этом.

Давайте разберёмся, что это за долг. Он возник абсолютно легальным, совершенно правомерным путём. Украинское руководство (и президент, и правительство) обратилось к России с просьбой поучаствовать в приобретении денег, их займа облигационного, для того чтобы решать текущие задачи в украинской экономике.

Это обращение было от Правительства Украины в Правительство Российской Федерации. Если два правительства договариваются, то это очевидно суверенный заём. Никогда за всю историю МВФ, за всю историю международных экономических отношений это не ставилось под сомнение. Тут вдруг… Ладно новое руководство Украины, которое пытается отгребать от всех прежних обязательств и некую свою линию проводить – Бог им судья, это я ещё хоть как-то могу объяснить. Но удивительно то, что международные финансовые организации начали говорить: ну, это как бы вот вроде и не совсем суверенный заём. То есть когда два правительства – это не совсем суверенный заём? Чушь собачья. Очевидно, что это просто совершенно наглая циничная ложь.

Это суверенный заём. И если это суверенный заём и этот заём не возвращается, то есть кредит не исполняется, наступает что? Наступает просрочка платежа или, как принято говорить, дефолт, который имеет для страны всегда прямые и очень неприятные последствия, для страны-заёмщика. Что произошло? Международный валютный фонд, несмотря на то что он должен как бы отражать позицию абсолютного большинства государств, и не только государств-заёмщиков, но и государств-кредиторов, впервые опять же за всю свою практику взял и принял решение, которое направлено на поддержку экономики страны-заёмщика вопреки реальным обстоятельствам дела, вопреки существующим договорённостям юридическим, только по политическим причинам. Это серьёзным образом подрывает доверие к тем решениям, которые принимает МВФ. Я думаю, что сейчас в МВФ устремятся потоки обращений от различных государств-заёмщиков с просьбой предоставить им такие же условия, как Украине. Как МВФ в этом случае будет отказывать?

Всё это связано с тем, что международная финансовая система устроена несправедливо. Мы об этом неоднократно говорили, я лично говорил на саммитах – «двадцатки», «восьмёрки». Бреттон-Вудские соглашения, которым много лет, когда-то сыграли свою роль, они сегодня не работают, квоты не перераспределяются, крупнейшие экономики типа китайской не получают того, что должны иметь в МВФ. Иными словами, если мы в ближайшее время эту систему не реформируем, к ней будет подорвано доверие.

Теперь в отношении этих 3 млрд. Конечно, мы с этим не смиримся, мы пойдём в суд, мы будем добиваться дефолта по кредиту и будем добиваться дефолта по всем заимствованиям Украины. А куда деваться?

На вопрос журналистов, а что будет с 3-миллиардным долгом Украины, премьер ответил предельно честно: мол, по его ощущениям, его нам не вернут, потому что в Киеве сидят жулики (а зачем давали?). Но потом Д. Медведев поправился: конечно, мы будем добиваться дефолта по кредиту, пойдем в суд...

По мнению экономиста В. Жуковского, сейчас, когда реальная экономика страны уже катится в пропасть, когда команда либералов из 90-х гг. довела страну до очередного преддефолтного состояния, нации пора задуматься: что делать? Либо менять управленческий состав вертикали власти, на что правящая элита категорически не согласится – ей уже есть что терять. Либо проводить реальные реформы, сокращать масштабы коррупции, воровства, заниматься демонополизацией, делать власть подотчетной народу, что ей тоже, видимо, не по душе. Либо обвалить рубль еще в два раза – до 120-140 за доллар, чтобы бочка нефти в пересчете стоила 4000 рублей. Деньги в казне появятся точно. Но при этом надо понимать, замечает эксперт, что реальная инфляция подскочит до 50 процентов, все доходы обесценятся, а полученной передышки хватит от силы  на полтора года.

Самые умные головы Отечества об этом знают, постоянно говорят, предлагают различные варианты решения серьезнейщей проблемы, но, очевидно, это сильно вредит «взвешенной» макроэкономической политике Правительства РФ.

Так, в сентябре 2015 года советник Президента России академик РАН Сергей Глазьев подготовил доклад о мерах по преодолению эффекта от западных санкций. Некоторые пункты этого документа можно назвать революционными. Ученый предложил вернуться к элементам стратегического планирования в отечественной экономике, к национализации обанкротившихся предприятий, организовать рефинансирование компаний по очень низким ставкам - порядка 4 процентов, выдавать кредиты для развития промышленности. Среди других предложенных им шагов - ограничение на покупку валюты юридическими лицами и замораживание цен на ряд товаров, приостановка выплаты по кредитам странам, которые ввели против России санкции и, по сути, уже давно перестали быть нашими партнерами.

Как считают здравомыслящие экономисты и эксперты, это очень важный документ - не просто рядовой заказ от Совбеза, а реальная программа, которая позволила бы обеспечить стране экономический рост. Ведь сейчас мы вплотную подошли к системному кризису, стоим перед очень непростым выбором – либо экономика России будет стагнировать, рано или поздно начнутся социальные протесты, либо мы выйдем на траекторию роста. Но, по словам руководителя пресс-службы президента Дмитрия Пескова, «пока позиция Кремля расходится с тем, что говорит С. Глазьев». Либеральное лобби снова одержало верх.

Поэтому не стоит удивляться, что правительство выбрало совсем  иной вариант действий - резать по-живому, сокращать расходы, которые не являются защищенными: на образование, здравоохранение, ЖКХ, культуру, спорт и проч. Еще можно сэкономить, отказавшись от индексации пенсий на уровень инфляции; повысив пенсионный возраст; ликвидировав индексации для работающих стариков; убрать дополнительные страховые выплаты ветеранам труда, специалистам опасных производств и т. д.

В переводе на обычный человеческий язык это означает одно – потуже затянуть пояса: меньше есть и пить, больше вкалывать, не думать, ничего не видеть и не слышать, никуда не ездить, смириться с 20-30-процентным повышением тарифов естественных монополий, что произойдет в ближайшие пару лет, и верить, что правительство, несмотря на либеральный разгром державы, по-прежнему все делает правильно, ведет нас «в светлое будущее».

На самом деле Россия оказалась у очень опасной черты, как бы на распутье: идти ли по дороге, где «женатому быть», или по той, где «коня потерять», а с ним и все остальное…