Точка зрения

Ставка для оптимиста

Несмотря на расширение видов и рост объемов господдержки малого бизнеса открыть свое дело и вывести его на приемлемый уровень рентабельности по-прежнему затруднительно. Почему?

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области сегодня превышает 182 тысячи — это почти на 36 тысяч больше, чем два года назад. Значительно вырос их товарооборот, достигший по итогам прошлого года 1,3 миллиарда рублей, — около половины суммарного товарооборота всех предприятий области. В областном правительстве не устают говорить о положительной динамике в развитии малого бизнеса, объясняя ее эффективными мерами господдержки — прежде всего, растущими финансовыми вливаниями.

— Действительно, бюджетных средств на эти цели в регионе выделяется сейчас в разы больше, чем было до мирового финансового кризиса, — подтверждает заместитель директора Института экономики УрО РАН Сергей Баженов.

По словам ученого, новые возможности позволили, в частности, превратить микрозаймы, традиционно предоставляемые 43-мя муниципальными фондами поддержки МСП предпринимателям, не имеющим  доступа к банковским ресурсам, в полноценные кредиты, увеличив их  размер с 30 до 300 тысяч рублей. Кроме того областной фонд содействия МСП компенсирует до половины банковской ставки по инвестиционным кредитам, сам процентов за предоставленный заем не взимает, а выплату долга откладывает на год с последующим возмещением в течение 24 месяцев.

Заметно изменился и организационный инструментарий властей. Ушел в историю прежний уполномоченный орган областного правительства — комитет по развитию малого и среднего предпринимательства, который в свое время много и обоснованно критиковали. Одноименный департамент в составе министерства экономики — это не только смена вывески. Сохранив прежние наработки, новое ведомство реализует целый ряд свежих идей:

— Начали с проведения десятков «круглых столов», стратегических сессий и мозговых штурмов, — рассказывает директор департамента Максим Годовых. — В результате были сформулированы задачи, которые необходимо решать, чтобы малый и средний бизнес динамично развивался. Во-первых, это привлечение инициаторов перспективных бизнес-проектов на территорию Свердловской области. Во-вторых, создание возможностей для приобретения предпринимателями основных средств, кредитования или участия в лизинговых программах, пополнения оборотных средств. В-третьих, предоставление на льготных условиях офисных и производственных помещений (бизнес-инкубаторы, технопарки). И, в-четвертых, это программы развития — чтобы малый бизнес рос, завоевывал новые рынки, кооперировался с крупным, занимал экспортные ниши.

По мнению М.Годовых, для решения этих задач необходима комплексная система, включающая десятки организаций и финансовых инструментов, серию образовательных, информационных и консультационных программ, соглашения с кредитно-финансовыми учреждениями, лизинговыми компаниями, консалтерами, институтами развития, разнообразными источниками финансирования. Причем такая система должна иметь возможность оказывать поддержку на всех этапах жизненного цикла предприятия, быть понятной предпринимателям, а еще лучше — действовать по принципу единого окна.

Для воплощения этих замыслов создан «Инфраструктурный хаб Свердловской области». Иначе  говоря, на сайте департамента появился раздел для регистрации предпринимательских начинаний. Представительная комиссия оценивает в течение недели каждый полученный бизнес-проект и принимает решение относительно его будущего. Хаб объединяет все рычаги господдержки: и традиционные (фонды развития МСП), и новые, например, инновационный и международный центры, инвестиционный и венчурный фонды, специализированное образовательное учреждение и другие структуры.  Соответственно видов поддержки тоже много — от грантов, субсидий, льготных кредитов и лизинга до помощи в патентовании или сертификации экспортной продукции. До конца года хаб должен обеспечить реализацию более тысячи инновационных проектов.

Помимо хаба существует еще ряд механизмов господдержки малого бизнеса, однако, отмечает Сергей Баженов, проблема не только в наличии денег у государства и негосударственных финансовых учреждений, но и в возможности беспрепятственно использовать эти деньги на нужды малого бизнеса. По наблюдениям независимых экспертов, выделенные на эти цели бюджетные средства зачастую осваиваются не полностью. Еще хуже обстоит дело с использованием банковских ресурсов, пока малодоступных для МСП.

Реальное положение дел Сергей Баженов проиллюстрировал примером из собственной практики. Побывав не так давно на стажировке в Италии, он детально ознакомился с их опытом. Решили, к примеру, трое жителей Аппенин изготовлять пластиковые окна. Подыскали подходящее помещение, составили бизнес-план и пришли в местный небольшой банк, где им без задержек выдали 5-летний кредит под пять процентов годовых. Да еще с целым набором льгот: если за год новое производство выходит на заявленную мощность, то возвращаемая банку сумма сокращается на треть, а кредитная ставка – на полтора процента. А при создании новых рабочих мест сумма и вовсе сокращается вдвое — при двухпроцентной кредитной ставке. Нам о таком остается только мечтать.

Чиновники и критично настроенные аналитики в оценках господдержки МСП расходятся. Если, к примеру, по мнению первых, бизнес-инкубаторы на Среднем Урале благополучно развиваются, то вторые называют их «потемкинскими деревнями». Функционеры склонны считать вполне действенным венчурное финансирование, а эксперты указывают, что существующий в области венчурный фонд с его частной финансовой составляющей — чистая фикция, поскольку бизнес не спешит вкладываться в научные идеи. Государственные мужи козыряют льготными инвестиционными кредитами, а их оппоненты возражают:  дескать, эта инициатива саботируется банками, которым выгоднее кредитовать заемщиков безо всяких льгот.  И даже официальной статистике пессимисты не верят, заявляя, что половина зарегистрированных малых предприятий — «мертвые души»,  давно лопнувшие фирмы-банкроты, а еще четверть — глубоко убыточные, по сути, уже бездействующие структуры.

Кто ближе к истине? В какой-то  мере на этот вопрос способна, пожалуй, ответить история злоключений екатеринбуржца Михаила П. Он честь по чести зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, подыскал нужное помещение. Но где взять деньги на аренду площадей, если банки выдают кредит только после полугода работы, а ее без денег не начать? Ничем не помогла и служба занятости, где Михаилу первым делом предложили избавиться от статуса предпринимателя: иначе он не может считаться безработным и участвовать в конкурсе на получение субсидии для создания бизнеса. При этом честно предупредили, что победа в конкурсе, разумеется, не гарантирована.

Сейчас не состоявшийся пока предприниматель все надежды связывает с описанным выше областным инфраструктурным хабом, куда он отправил свою заявку.  Но если даже удастся получить госсубсидию, это еще не гарантия, что дело удастся поставить на широкую ногу: без банковских кредитов бизнес нежизнеспособен, а принцип «старт ап», при котором частная инициатива кредитуется без задержек, у нас по-прежнему не работает.

По мнению аналитиков, половина зарегистрированных малых предприятий — давно лопнувшие фирмы-банкроты, а еще четверть — глубоко убыточные.